Röviden: légi utasjogi ügyben annak a vármegyének a kormányhivatala jár el, ahol a nemzetközi repülőtér van – Budapestről induló járatnál a Budapest Főváros Kormányhivatala, Fogyasztóvédelmi Főosztály. Előbb a légitársaságnál kell panaszt tennie; ha 2 hónapon belül nem válaszol vagy elutasítja, fordulhat a hatósághoz. Az eljárás illetékmentes, ügyintézési határideje a hivatalok tájékoztatója szerint 60 nap, és a hatóság a légitársaságot a kártérítés megfizetésére is kötelezheti (Fgytv. 45/D. §, C-597/20). A jogsértéstől számított 3 éven túl eljárás nem indítható.
Melyik hivatal illetékes?
A 25/1999. (II. 12.) Korm. rendelet 27. § (3) bekezdése szerint a 261/2004/EK rendelet 16. cikk (2) bekezdésében említett eljárásokra a fogyasztóvédelmi hatóság a kijelölt szerv. A (4) bekezdés hozzáteszi: a rendelet megsértése a fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértésének minősül. A konkrét hivatalt a 326/2024. (XI. 14.) Korm. rendelet 3. § (11) bekezdése jelöli ki: a nemzetközi kereskedelmi repülőtér székhelye szerint illetékes kormányhivatalt.
| Repülőtér | Illetékes hatóság |
|---|---|
| Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér | Budapest Főváros Kormányhivatala, Fogyasztóvédelmi Főosztály – 1117 Budapest, Prielle Kornélia u. 4/b.; e-mail: fogyasztovedelem@bfkh.gov.hu; telefon: (1) 450-2598 |
| Debrecen | Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal |
| Hévíz–Balaton (Sármellék) | Zala Vármegyei Kormányhivatal |
| Pécs-Pogány | Baranya Vármegyei Kormányhivatal |
A repülőtér–hivatal párosítás a Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság légi utasjogi tájékoztatója szerint; a budapesti elérhetőségek a fővárosi kormányhivatal oldaláról valók (ellenőrizve: 2026. november 10.).
Mely járatoknál fordulhat a magyar hatósághoz?
A 261/2004/EK rendelet 16. cikke szerint minden tagállam a saját területén lévő repülőterekről induló, illetve a harmadik országokból oda érkező járatokra jelöl ki végrehajtó szervet. A Budapest Főváros Kormányhivatala légiutas-tájékoztatója ezt így fogalmazza: a magyar fogyasztóvédelmi hatóság illetékessége elsősorban a Budapestről induló járatoknál áll fenn, az EU-n kívüli országból induló, Magyarországra tartó járatoknál pedig a hivatal azt kéri, előbb érdeklődjön a Fogyasztóvédelmi Főosztálynál.
- Budapestről induló járat (bármely légitársaság, például Wizz Air, Ryanair, Lufthansa, Emirates): a fővárosi kormányhivatal.
- EU-n kívülről Budapestre érkező járat: a rendelet csak akkor vonatkozik rá, ha uniós légitársaság üzemelteti (az NKFH tájékoztatója szerint az izlandi, norvég és svájci engedélyesek is ide tartoznak). Ilyenkor érdeklődjön a fővárosi kormányhivatalnál.
- Más uniós országból Budapestre érkező járat (például a nyaralás visszaútja): általában az indulási ország hatósága illetékes. A nemzeti végrehajtó szervek listáját az Európai Bizottság teszi közzé; határon átnyúló ügyben az Európai Fogyasztói Központ Magyarország (info@magyarefk.hu) ingyen segít.
Az NKFH tájékoztatója szerint a hatósági eljárásban az utas lakóhelye vagy állampolgársága nem számít, és az uniós repülőtérről induló járatnál az sem, melyik országban engedélyezték a légitársaságot.
Mit tehet a hatóság?
A fogyasztóvédelmi törvény 45/D. §-a szerint a hatóság ellenőrzi a 261/2004/EK rendelet betartását – a visszautasított beszállásra, a törlésre, a hosszú késésre, a csökkent mozgásképességű utasokra és a tájékoztatásra vonatkozó szabályokat. A (2) bekezdés alapján jogsértés esetén a légitársaságot kötelezheti a rendelet szerinti kártalanítás, visszatérítés, átfoglalás vagy ellátás biztosítására, illetve a fogyasztói igények megtérítésére.
A hatóság emellett bírságot is kiszabhat. A bírság felső határa a vállalkozás méretétől függ: a 100 millió forint feletti nettó árbevételű vállalkozásoknál 1 millió forinttól a nettó árbevétel 5%-áig, legfeljebb 650 millió forintig terjedhet (Fgytv. 47/C. §). A bírság azonban az államot illeti, nem az utast – Önnek a kártalanításra kötelező rendelkezés a fontos.
A magyar LOT-ügy: C-597/20
A kérdést egy magyar ügy döntötte el. A LOT lengyel légitársaság New York–Budapest járata több mint három órát késett, az utasok a fővárosi kormányhivatalhoz fordultak. A hatóság 2020. április 20-án megállapította a rendelet megsértését, és a LOT-ot az érintett utasoknak egyenként 600 euró megfizetésére kötelezte. A LOT bíróságon támadta meg a határozatot azzal, hogy a hatóságnak nincs ilyen jogköre. A Fővárosi Törvényszék az Európai Unió Bíróságához fordult.
Az EU Bírósága 2022. szeptember 29-én kimondta: a 261/2004/EK rendelet 16. cikkét úgy kell értelmezni, hogy a tagállamok feljogosíthatják a rendelet végrehajtásáért felelős nemzeti szervet arra, hogy egyéni utaspanasz alapján a légitársaságot a 7. cikk szerinti kártalanítás megfizetésére kötelezze – feltéve, hogy az utas és a légitársaság számára is rendelkezésre áll a bírósági jogorvoslat. Magyarország ezzel a lehetőséggel élt: ezt mondja ki a fogyasztóvédelmi törvény 45/D. § (2) bekezdése. További európai ítéletek: európai bírósági ítéletek magyarul.
Feltételek és határidők
| Kérdés | Szabály | Forrás |
|---|---|---|
| Előbb a légitársaságnál? | Igen. A hatóság eljárását csak akkor kérheti, ha előbb közvetlenül a vállalkozásnál próbálta rendezni a vitát, és ezt igazolnia kell. | Fgytv. 46. § (1), kormányhivatali tájékoztató |
| Mikor fordulhat a hatósághoz? | Ha a légitársaság 2 hónapon belül nem válaszol, vagy elutasítja az igényt. | BFKH légiutas-tájékoztató |
| Meddig? | A jogsértéstől számított 3 éven belül; utána hatósági eljárás nem indítható. | Fgytv. 46. § (3) |
| Díj | Az első fokú fogyasztóvédelmi eljárás illetékmentes. | Kormányhivatali tájékoztató |
| Ügyintézési határidő | 60 nap; ha 8 napon belül nem születik érdemi döntés, a hatóság értesítést küld az eljárás megindulásáról. | Kormányhivatali tájékoztató |
| Formanyomtatvány | Nincs előírva; a kérelem kötelező tartalmát jogszabály határozza meg. | Ákr. 36. §, Fgytv. 46/A. § |
Mi legyen a kérelemben?
Az általános közigazgatási rendtartás (Ákr. 36. §) szerint a kérelemnek tartalmaznia kell az Ön azonosításához szükséges adatokat és elérhetőségét. A fogyasztóvédelmi törvény 46/A. §-a ezen felül előírja:
- a légitársaság nevét, és ha tudja, a székhelyét (a foglalási visszaigazoláson vagy a légitársaság impresszumában találja);
- a kifogásolt magatartás helyét – itt a járatot: járatszám, dátum, indulási és érkezési repülőtér;
- az ügy rövid leírását, az ezt alátámasztó dokumentumokkal, különösen a légitársaság válaszlevelével, illetve – ha nem válaszolt – az elküldés igazolásával (az online űrlap visszaigazoló e-mailje, a tértivevény).
Gyakorlati tanácsok a leíráshoz:
- Írja le, mi történt: tervezett és tényleges érkezési idő, a késés mértéke, mikor értesítették a törlésről, kapott-e ellátást.
- Nevezze meg, mit kér: például „kérem, a hatóság kötelezze a légitársaságot a 261/2004/EK rendelet 7. cikke szerinti 400 euró kártalanítás megfizetésére utasonként”.
- Ha a légitársaság rendkívüli körülményre hivatkozott, írja le, miért vitatja (például a műszaki hiba az Európai Bíróság gyakorlata szerint általában nem az).
- Mellékletek: foglalás, beszállókártya, a légitársasággal folytatott levelezés, értesítő SMS-ek és e-mailek, a felmerült költségek számlái. Több utas esetén sorolja fel az összes utast.
Ha a panaszlevelet még nem küldte el, kezdje ott: panaszlevél-minta. Az összeget a távolság-kalkulátorral ellenőrizheti.
Az eljárás menete
- Benyújtás: postán, elektronikusan vagy személyesen a hivatalnál. Budapesten a Fogyasztóvédelmi Főosztály e-mail-címe: fogyasztovedelem@bfkh.gov.hu. Elektronikus beadásnál célszerű azonosított csatornát használni, hogy a beadás ténye igazolható legyen.
- Értesítés és hiánypótlás: ha 8 napon belül nincs érdemi döntés, a hatóság értesíti az eljárás megindulásáról; ha valami hiányzik, hiánypótlásra hív fel.
- Tényállás tisztázása: a hatóság nyilatkozatot és bizonyítékot kér a légitársaságtól, például arról, mi okozta a késést.
- Döntés: határozat (jogsértés megállapítása, kötelezés, bírság) vagy az eljárást megszüntető végzés.
- Jogorvoslat: a határozat ellen bírósághoz lehet fordulni – ahogy a LOT-ügyben a légitársaság a Fővárosi Törvényszékhez fordult. Ez az eljárást elhúzhatja.
Ha a hatósági út nem vezet eredményre
- Békéltető testület: ingyenes, 250 000 forintig kötelező határozatot hozhat. Részletek.
- Fizetési meghagyás: ha a légitársaságnak van belföldi kézbesítési címe (például a Wizz Air Hungary). Részletek.
- Per vagy európai kis értékű követelések eljárása: bírósági per, illetve külföldi légitársaságnál európai kis értékű eljárás.
A teljes útvonal egy oldalon: igényérvényesítés Magyarországon.
Gyakori kérdések
Mennyibe kerül a panasz?
Semmibe. A kormányhivatalok ügyfél-tájékoztatója szerint a fogyasztóvédelmi hatóság első fokú eljárása tárgyánál fogva illetékmentes. Postaköltség vagy másolás merülhet fel, de eljárási díj nincs.
Kell hozzá ügyvéd?
Nem. A kérelmet bárki maga is benyújthatja. Kötelező formanyomtatvány nincs; a tartalmi elemeket az általános közigazgatási rendtartás (Ákr. 36. §) és a fogyasztóvédelmi törvény 46/A. §-a írja elő.
Mit kapok a hatóságtól, ha igazam van?
A hatóság határozatban állapítja meg a jogsértést, és a fogyasztóvédelmi törvény 45/D. § (2) bekezdése alapján kötelezheti a légitársaságot a rendelet szerinti kártalanítás, visszatérítés, átfoglalás vagy ellátás biztosítására, illetve az utas igényeinek megtérítésére. A légitársaság a határozatot bíróságon megtámadhatja, ahogy a LOT is tette.
Külföldi légitársaság ellen is panaszt tehetek?
Igen. A Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság tájékoztatója szerint az EU-ból (valamint Izlandról, Norvégiából és Svájcból) induló járatoknál nem számít, melyik országban engedélyezték a légitársaságot, és az utas lakóhelye vagy állampolgársága sem számít. Az illetékesség a járat indulási helyéhez kötődik.
Meddig tehetek panaszt?
A fogyasztóvédelmi hatósági eljárás a jogsértés elkövetésétől számított három év elteltével nem indítható meg (Fgytv. 46. § (3) bekezdés). A polgári jogi elévülési idő ennél hosszabb, 5 év, de az már a bírósági útra vonatkozik.
Források
- 1997. évi CLV. törvény a fogyasztóvédelemről, 45/D., 46., 46/A., 47/C. § – Nemzeti Jogszabálytár
- 326/2024. (XI. 14.) Korm. rendelet a fogyasztóvédelmi hatóság kijelöléséről, 3. § (11) – Nemzeti Jogszabálytár
- 25/1999. (II. 12.) Korm. rendelet a légi személyszállításról, 27. § – Nemzeti Jogszabálytár
- Légi utasjogok érvényesítése – Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság
- Fogyasztóvédelmi Főosztály – elérhetőségek – Budapest Főváros Kormányhivatala
- Légiutas-tájékoztató (PDF) – Budapest Főváros Kormányhivatala
- Tájékoztatás a panaszkezeléssel kapcsolatos eljárásról (ügyfél-tájékoztató, PDF) – Kormányhivatalok
- C-597/20. sz. ügy, LOT kontra Budapest Főváros Kormányhivatala – Az Európai Unió Bírósága
- 261/2004/EK rendelet, 16. cikk – EUR-Lex
- National enforcement bodies (NEB) – air passenger rights – Európai Bizottság
Minden szabályt a fenti forrásokkal vetünk össze. Hibát talált? Írjon nekünk – szerkesztési elveink.